西安市文明委《關于進一步加強道德講堂建設的實施方案》的通知

各區縣（開發區）、市級各部門：

道德講堂是中央文明辦在全國開展的重點工作，去年我市開始開展此項工作。根據中央文明辦的新要求，這項工作需在全國進一步推進，并作為《全國城市文明程度指數測評體系》的重要內容。請我市各區縣、各部門迅速開展、認真貫徹執行《關于進一步加強道德講堂建設的實施方案》，盡快在全市形成開展、參與、報道道德講堂的熱潮，使之成為提高市民道德建設的治本載體，為做好全市中心工作，為西安國際化大都市建設貢獻力量。

我市建立由市文明辦統一領導、區縣文明辦牽頭，相關部門共同配合的組織機構，加強對全市道德講堂建設工作的統籌規劃和監督指導。全市各區縣要將道德講堂建設作為社會主義核心價值體系建設的一項重要任務，按照市上統一部署和要求，建立組織機構，結合本區縣實際，制定進一步推動道德講堂建設的實施方案，精心組織，抓好落實。并將實施方案于6月15日前報市文明辦。

西安市精神文明建設指導委員會

2013年6月5日

西安市文明委關于進一步加強道德講堂建設的實施方案

“十八大”報告強調“全面提高公民道德素質”。中央文明辦明確精神文明建設工作的核心是道德建設，并部署在全國開展“道德講堂”，作為道德領域突出問題專項教育治理的治本之策。要求不折不扣地推動，共同堆積中國道德建設的高度。

市文明委決定，原原本本落實中省文明辦的工作部署，在全市形成進一步全面推動道德講堂的熱潮。以道德講堂和道德領域突出問題專項教育治理為載體，提升市民道德建設，為市委市政府五項重點工作和城市精細化管理，為建設國際化大都市打下堅實基礎。

一、指導思想

認真貫徹黨的十八大精神。以社會主義核心價值體系建設為根本，全面落實《公民道德建設實施綱要》。引導廣大干部群眾投身道德實踐，提升道德素質，為西安建設國際化大都市夯實人的素質基礎。

二、性質特征

中央文明辦明確，道德講堂的性質是道德建設的“祠堂”。道德講堂就是集中講道德，引導人們省心修身，崇德向善，讓人們在其中感悟道德理念，升華道德境界。要緊扣怎樣講道德、做好人，以事說人、以情感人、以德化人，而不是搞講座，不是做報告。不能把道德講堂辦成專家學者的論壇和領導作報告的會場。也不能把道德講堂辦成普通的社區（市民）學校，什么內容都往里裝。

道德講堂的特征是儀式化，用儀式化來講中國人的道德。要通過固定場所、固定環境氛圍布置，固定流程，使參與的市民進入目標道德狀態，從而強化中國人信仰的基礎，即“德”。真正做到一堂一主題、一堂一效果。形成制度和長效機制，以一貫之，久久為功，使市民達到凈化心靈，內心“誠敬”的狀態。

三、名稱類別

“道德講堂”是規范名稱。全市推動該項活動時，在名稱上只能叫 “道德講堂”或“明德堂”，不能用其他名稱。

市上設道德講堂總堂，由市文明辦直接抓，每月舉辦2次。

各區縣也要設由區縣文明辦直接抓的道德講堂支堂，每月也須舉辦2次以上的活動。

基層道德講堂由各區縣文明辦推動、深化、落實。各區縣道德講堂總數要大于該區縣的市級文明單位總數，百人以上的文明單位必須設有道德講堂，低于百人的文明單位可由區縣文明辦組織，合并設立道德講堂。道德講堂要覆蓋學校、社區、文明單位，有條件的區縣（開發區）還可設立企業道德講堂和行業道德講堂，市食品藥品管理局、市級各窗口行業、各區縣要在食品藥品企業和百人以上的窗口單位設立道德講堂�；鶎拥赖轮v堂要經常性的開展活動。

四、主要內容

道德講堂以“四德”為主要內容，即社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德。

（一）社會公德：以“禮儀”為核心，主要包括文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境和遵紀守法等；

（二）職業道德：以“誠信”為核心，主要包括誠實守信、愛崗敬業、辦事公道、熱心服務、奉獻社會等；

（三）家庭美德：以“和睦”為核心，主要包括夫妻和睦、孝敬長輩、關愛子女、鄰里團結、勤儉持家等；

（四）個人品德：以“友善”為核心，主要包括友善互助、正直寬容、明禮守信、熱情誠懇、自強自立等。

五、場所流程

道德講堂必須有固定場地，是具體實在的場所。場所內要有道德氛圍布置，正前方要有“德”字背景，側面、后面要有關于道德的中國傳統警句。整體布置要莊嚴，使人置身其中自感敬畏。

道德講堂必須有規范流程，具體做好中央文明辦統一規定的六個環節：自我反省、唱歌曲、學模范（講故事）、誦經典、發善心、送吉祥。每次道德講堂活動，都要在主持人的組織下，按照規范性流程進行。這“六個一”的流程，環環相扣，有機統一，形成一套緊密銜接的固定儀式，有利于形成品牌、統一推廣。

“自我道德反省”：由主持人根據參與人群的特點，主動引導大家“開場三問”， 社區居民捫心自問“心壞沒壞、偏不偏、好不好？”；機關干部自問“心誠不誠、情真不真、行正不正？”；企業職工自問“愛不愛工作、有沒有做好本職工作、做產品時有沒有精益求精？”等等，讓人們在靜默中反躬自省，在莊重肅穆心境中開始儀式。并組織參與人群鄭重向“德”鞠躬，引導全場進入道德狀態。

“唱道德歌曲”：每次開講前，組織學唱一首道德歌曲。西安文明網（http://xa.wenming.cn/）有《公民道德歌》，各單位可下載并組織大家學唱。也可自選其他道德歌曲。

“學道德模范”：每次活動前要考察聯系一位發生在群眾身邊的體現“四德”的道德模范或身邊好人，由其講述親身經歷，或觀看一部身邊好人、道德模范事跡的短片，組織大家學習他們的優秀道德品質。每次活動要注重選擇感人出彩的人物和故事，以增強現場活動效果。

“誦道德經典”：組織群眾誦讀一段中華傳統經典和道德格言。請各單位首選中央文明辦提倡的“三必誦”—— “積善之家必有余慶、積惡之家必有余殃”、“但行好事、莫問前程”、“己所不欲，勿施于人”。各單位也可選擇其它內涵深刻、簡短易懂、流傳廣泛、瑯瑯上口、便于集體成誦的道德經典。

“作道德承諾”：在場參與人員結合自身實際，主動作出一個道德承諾，并記錄在“我的道德承諾”上；

“送尚德祝�！保褐鞒秩思暗赖履７断蛉罕娰浰汀白８？ā�。

各單位可在以上固定形式流程的基礎上，結合實際進行創新，形成本單位道德講堂的特色和優勢。

六、實施步驟

我市今年進一步規范道德講堂建設分為三個階段進行。

第一階段（2013年5月—2013年7月15日）

在全市所有市級以上文明單位完成道德講堂建設工作。單位人數在50人以上，有不小于30平米的室內場所（可與會議室和活動室整合使用）。其中，文明單位中的學校、醫院、街道、社區以及窗口服務單位必須率先建立。

6月底30日前，各區縣必須各完成10個標準化示范道德講堂建設任務（5個社區、5個市級以上文明單位）。

第二階段（2013年7月）

建立區縣道德講堂支堂。各區縣可選擇交通便利、人氣旺盛、文化氛圍濃厚的公益場所建設道德講堂支堂，每月組織開展兩次以上活動，面向未開設道德講堂的單位和廣大市民開放，擴大道德講堂的教育覆蓋面。支堂可整合資源、輪流承辦。根據年度計劃，每場活動確定一家單位組織實施。

第三階段（2013年8月—2013年12月）

全面推開道德講堂建設工作。爭取在全市所有具備條件的基層單位建立道德講堂，并經常開展活動。

七、幾點要求

1、要進一步在抓人心、廣覆蓋、機制化上著力。

首先要培訓主持人。主持人處在道德講堂的核心位置，對于確�，F場效果至關重要。區縣文明辦要親自抓主持人的培訓，讓他們能有效承擔起現場調度的職責，做好每個環節的起承轉合，發人深思，引人向上。要做好點評，起到畫龍點睛的作用和效果。社區居民、各類教師、老干部、老黨員、志愿者、基層干部、在校學生、文化館站工作人員、宣傳思想文化戰線的干部，經過適當培訓，都可以有效擔當起道德講堂主持人的重任。

其次要選好故事，讓道德講堂上的故事人物感人出彩，平實可信，可學可敬，富有感染力，增強現場效果。各級各類道德模范、身邊好人、最美人物是道德講堂取之不盡、用之不竭的先進人物庫，讓群眾能切身感受華夏大地道德新風撲面、好人層出不窮。

第三要選好經典，去年提倡的“三必誦”仍是首選——“積善之家必有余慶，積惡之家必有余殃”、“但行好事、莫問前程”、“己所不欲，勿施于人”。中華文明古國，道德文化源遠流長，古人先賢關于尚德修身的名言警句汗牛充棟，各區縣也可以選擇“三必誦”之外的經典，但應選那些內涵深刻、簡短易懂、流傳廣泛、瑯瑯上口的，便于集體成誦，形成良好氛圍；

第四要經�；顒�、反復參與，道德講堂不能成為擺設，要反復講、經常教，讓道德成為習慣，讓習慣成為性格，最大限度地發揮道德講堂的作用。

第五要實施“一堂一檔”，每個道德講堂都建一份詳盡的電子檔案，以圖片、視頻等形式反映道德講堂的全面情況，市文明辦將建全市道德講堂電子檔案平臺。將來各區縣推薦申報文明區縣、文明單位時，可以在網上報送講堂建設情況，既提高效率，又減少成本。

2、注重生活化。

道德講堂只有實現生活化，才能保證常態化。要積極探索把道德講堂融入人們日常生活、記錄人生重要節點的有效辦法，不斷增強道德講堂生命力和滲透力，讓道德融進百姓生活，讓講堂伴隨人生成長。

在推進道德講堂生活化方面要探索和實踐將結婚、老人祝壽、成人禮等人生重大事件納入道德講堂的內容。

把結婚頒證儀式納入道德講堂，設置“入場禮、頒證禮、結發禮、宣誓禮、奉茶禮和吉祥禮”六個流程，引導新婚夫妻相互尊重、彼此忠誠，孝敬父母、撫育子女。

把祝壽儀式納入道德講堂，設置“迎壽星、行壽禮、獻壽詞、慶壽辰、添壽�！蔽鍌�流程，意在體現對老人的關愛敬意，引導后輩感悟傳承孝老敬老的傳統美德。

把成人儀式納入道德講堂，設置“生日祝福、道德傳承、感恩致禮、冠（笄）禮成人、吉祥相贈”等流程，意在教育未成年人在18歲成人的重要時刻，明白以德立身、吉祥相伴的道理，學會在人生道路上成才先成人、立身先立德。

區縣文明辦和民政、教育等部門要注重推廣道德講堂生活化做法，每個區縣搞1——2個道德講堂生活化的試點，在實踐中不斷完善提高。

3、整合資源，注重開放性和示范性

道德講堂總堂支堂，要選擇在交通便利、人氣旺盛、文化氛圍濃厚的公益場所，長期固定下來，分批組織未開設講堂的單位和廣大市民受教育，每月至少開展活動兩次以上，為人們定期觀摩、參加講堂活動提供便利，擴大覆蓋面。

要注重開放式，面對市民開放，每次活動前通過手機短信、廣播、電視、報紙、網絡等途徑事先告知廣大市民，調動市民自發參與的積極性。

要注重示范性。無論是環境布置、氛圍營造，還是主持人的表現、模范的感人程度和現場效果，都可以為其他道德講堂做出示范、提供借鑒。

要整合資源、輪流承辦。在運行過程中，整合機關、行業、窗口單位、企業等社會資源，根據總堂支堂年度計劃，每場活動確定一家單位組織實施，各承辦單位提前與總堂支堂對接，明確具體要求�？偺弥�堂從各單位精選好的課件，建立優秀課件展示制度，建立主持人、宣講員、優秀課件資源庫。同時，將總堂支堂每次活動錄制下來，發放給其他講堂觀摩學習�？偺弥�堂還挑選優秀課件，推薦到各個講堂進行展示�？偺弥�堂與一般講堂之間現場資源共享、互通有無、相互支撐、相得益彰的工作格局。

4、嚴格督查考核。

市文明辦要定期以現場觀摩、群眾問卷、查看資料等方式，對各區縣、各單位道德講堂建設情況進行監督檢查，并將道德講堂建設情況與各區縣精神文明建設目標考核結合起來，納入文明城區評選；各級文明單位必須成為道德建設的排頭兵、市級以上文明單位必須建立道德講堂并開展規范性的活動。對道德講堂建設不合格的單位，將給予警告，并提出整改意見，整改后仍不合格的，將取消其申報晉升上一級榮譽稱號的資格，或撤銷其現有文明單位榮譽稱號

市文明辦要及時總結道德講堂建設經驗，編輯《西安市道德講堂典型案例專輯》。適時召開全市道德講堂建設工作總結表彰會，命名表彰一批示范道德講堂、優秀主持人、宣講員等先進集體和先進個人。

附：道德講堂“頌經典”及氛圍布置參考內容

1、積善之家必有余慶，積惡之家必有余殃

2、但行好事、莫問前程

3、己所不欲，勿施于人

4、讓道德成為習慣，讓習慣稱為性格

5、自損者益，自益者損�！犊鬃蛹�語.文王》。

6、不修身，才有多大則禍有多大

7、敬畏道德文章，心懷家國天下

8、交善人者道德成，存善心者家里寧，為善事者子孫興—— 明·方孝孺

9、上善若水——老子《道德經》

10、厚者不毀人以自益也，仁者不危人以要名。出自：清·杜文瀾《古謠諺》

11、道德當身，不以物惑�！�——— （春秋）管仲

12、類君子之有道，入暗室而不欺。出自：唐·駱賓王《螢火賦》

13、金玉滿堂莫收，古人安此塵丑。獨以道德為友，故能延期不朽�！�——— （魏晉）嵇康

14、內不欺己，外不欺人，上不欺天，君子所以慎獨。出自：清·金纓《格言聯璧·持躬

15、仁義為友，道德為師�！�— 史襄哉

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