長安區委書記談創文：以人為本抓創建 補齊短板促提升

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。市民對城市文明的需求，就是我們義不容辭的責任�！痹诮邮懿稍L中聶仲秋一再強調：“長安區將出重拳治亂治差，下狠招補齊短板，強措施提升區域文明程度，把群眾的滿意度和幸福度，作為檢驗區委、區政府創文工作成效的唯一標尺�！�

就如何抓好創文工作，聶仲秋介紹，長安區從完善管理體制機制入手，變突擊迎檢為建全長效機制，形成落實創文要求的新常態。由區委、區政府主要領導掛帥，4名常委、4名副區長分工負責分別督戰，將153項目標任務逐一落實到相關責任單位，通過簽訂目標責任書，在媒體公開承諾，進一步明晰創建任務。今年10月13日市委創文工作專題會議結束后，長安區立即對照市委要求，檢查出37塊“創文短板”，由區級領導牽頭包抓，相關部門各負自責，落實定人員、定任務、定時限、定標準、定責任的“五定”措施，進一步夯實工作責任。同時，對職責交叉、互補和政策空白的內容，明確牽頭部門和配合部門，落實部門和街道的主責配合權限，各司其職、協同推進，實現從單一治理向綜合治理、從末端治理向源頭治理的根本轉變。成立6個督導組開展專項督查，結合人大、政協巡視監督以及長安電視臺、長安開發報的輿論監督，形成全方位、多角度的監督體系。

談到長安二元結構明顯，城鄉接合部環境提升難、農村地區公共環境易回潮等問題，聶仲秋說，長安正以文明城市創建為契機，進一步建立健全職責劃分、分類治理的聯動機制，區分中心區、城鄉接合部、農村地區、功能區、重點區域的不同治理要求，梳理精細化管理的相應標準，配備不同的保障措施，提高管理的針對性和實效性；重點把握流程控制，形成權責明晰-量化考核-責任倒查的流程，推動問題快速有效解決。自8月起，全區啟動了清掃保潔及綠化補栽、建筑工地市政基礎設施架空線纜落地、車輛停放秩序、渣土運輸、出店占道經營、街辦駐地及主干線周邊環境衛生、城鄉接合部及繞城高速周邊環境衛生等7項專項整治工作。截至目前，車輛亂停亂放、出店經營、亂貼亂掛等現象逐步規范，高速沿線21個問題全部整治到位，城市公共環境和公共秩序得到進一步提升。

聶仲秋說，長安區堅持以創建強基礎，不斷提升市民文明素質。深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育活動，20名來自社會各界的宣講隊員通過講自己事，講身邊事，積極倡導“我在長安、我愛長安、我為長安作貢獻”的意識，不斷增強市民的歸屬感、認同感和主人翁意識。同時，充分發揮文明單位在精神文明建設中的示范引領作用，進一步推動創建工作科學化、規范化、常態化。以“做一個有道德的人”為主題，評選出一批社區文明小使者和美德少年，培養了未成年人高尚的思想品質和良好的道德情操。大力構建學校、家庭、社會、網絡“四位一體”的教育體系，營造良好的社會文化環境。

談到如何營造創文氛圍，聶仲秋說，長安區著力構建縱向到底、橫向到邊的創建宣傳網絡，沿著家庭-樓門-社區-街道-城區不斷延伸。3615名干部職工包抓到小區和門洞，20萬份《致社區居民的一封信》全部發放到群眾手里，努力做到創文工作人盡皆知、家喻戶曉。在公共廣場、過街天橋、工地圍擋、電子大屏幕設置“講文明樹新風”公益廣告宣傳，在17個社區設置2000塊精神文明宣傳欄，大力宣傳創建文明城區的重要意義和相關知識，讓群眾在潛移默化中接受教育和提高。

“堅持以人為本，注重疏堵結合�！闭劦絼摻üぷ髦写嬖诘膯栴}時，聶仲秋認為，文明創建不是一時的應景、應急工程，單純靠堵只治標、不治本。對涉及事關群眾需求的問題，需要換位思考，注重做好疏的工作，贏得群眾的理解和支持，讓他們積極配合創建、積極參與創建，才能形成人人關心、人人支持、人人參與創建文明城市的濃厚氛圍，提高整個社會的文明程度。

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